雅伊尔·博索纳罗的提议可能产生的制度影响。巴西选举的宪法纪事

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sakib36
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雅伊尔·博索纳罗的提议可能产生的制度影响。巴西选举的宪法纪事

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巴西第一轮选举于2018年10月7日举行,巴西选民选出各地区立法机构议员、州长、联邦众议员和两名参议员(每个联邦州分配三个参议员席位,每四年部分更新)。然而,在同期举行的总统选举中,没有候选人获得绝对多数票,因此社会自由党(PSL)候选人雅伊尔·博索纳罗和劳工党(PT,与前总统卢拉和迪尔玛·罗塞夫同属一个政党)候选人费尔南多·阿达德晋级10月28日举行的第二轮选举。雅伊尔·博索纳罗以55%的得票率赢得选举,将于2019年1月1日就职。
到目前为止,媒体和观察家的大部分注意力都集中在博索纳罗对少数族裔、女性和政治 巴拿马电报号码数据 对手的强硬立场上,在此期间,他不时呼吁恢复死刑,并公开对独裁时期表示后悔。
因此,人们担心,在选举胜利之后,博索纳罗可能很快就会把他的提议付诸实践,这引发了人们对这种激进观点转变的体制和宪法影响的质疑,这种转变似乎忽视了巴西近几十年来在民主巩固领域取得的进展。博索纳罗的讲话使人们对巴西机构遏制可能随之而来的最严重的反民主冲动的能力产生了怀疑。巴西宪法赋予总统广泛的立法倡议、经济事务的行政监管和制定公共政策的权力,然而,除非宪法秩序出现严重崩溃,否则这些权力不足以实施重大的体制变革。在当前国家结构高度复杂、民主是国际社会共同价值观的背景下,出现类似1964年至1984年巴西那样的独裁政权的可能性不大。相反,逐渐退化为非自由民主的可能性似乎是存在的,类似于委内瑞拉、土耳其或匈牙利等国家的情况。
在现行体制框架下,能否进行宪法或立法改革以实现这一结果取决于议会(参议院和众议院),因为修改宪法需要获得两院议员五分之三的多数票,而批准普通法律则只需简单多数票。考虑到选举结果,议会的组成将会更加分散:从明年年初开始,众议院将有 30 个政党代表。博索纳罗的政党社会自由党(PSL)成功当选52名议员(占议席的10.1%),成为继劳工党(PT,获得56名议员)之后,众议院第二大政党。
尽管如此,议会多数派对未来博索纳罗政府的反对不容想当然。自 1994 年大选以来,多数席位总是通过投票建立起来,特别是通过分配各部委、公共行政部门或公共企业的职位来实现——这种政府模式被称为presidencialismo de coalitionizão(联盟总统制)。此外, 2017 年第 97 号宪法修正案规定,根据政党获得的选票百分比,限制其获得公共资金和在广播电视上免费做广告的机会,这为议员转投大党创造了新的动力。因此,不能假设议会必然能够起到制衡民主最具破坏性倾向的作用,尤其是在参议员和众议员可能获得政治或选举利益的情况下。然而,载有博索纳罗政府计划的文件。
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