协调工具的结构包括外交部下设的跨部

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sakib36
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协调工具的结构包括外交部下设的跨部

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对爱尔兰欧洲政策协调的分析凸显了国家行政部门在这一领域的非常复杂的结构:三个行政部门——外交部、财政部和理事会主席团——发挥主导作用,同时伴随着由各部委组成的第二级行政机构,这些部委的政策与欧洲决策紧密相连,随着联盟职能的演变而重新定义。这一组织配有制度化的协调工具:由外交部主持的部际协调委员会以及行政部门和议会之间的联合委员会。因此,本文强调了危机前欧盟政策在该国协调的僵化结构,以及危机后通过以下几个阶段的加强:(i)经济管理委员会的制度化该结构将伴随欧洲财政协调的主要管理结构,(ii)通过在其职权范围内设立公共支出和改革部来划分财政部,(iii)加强总理在协调结构中管理欧洲政策协调方面的作用。
第四章将葡萄牙的经验作为欧洲政策协调集中管理的典范。具体而言,委委员会和专门 波兰电报号码数据 负责欧洲事务的秘书处,以及进一步的内部分支机构,特别是通过欧洲事务司。除了这一结构之外,本文还强调了葡萄牙常驻欧盟代表团在葡萄牙经验中发挥的重要作用,特别是考虑到那里雇用的高水平人员。在整合期间建立并在随后的时期经历了一些调整的结构似乎在经济危机时期结束时基本保持不变:在援助计划有效期内记录了一些创新,特别是在监督团遵守谅解备忘录方面,但这些创新似乎只是暂时的。
塞浦路斯的案例引人注目,由于该国体制僵化的特点,该国在建立协调欧洲政策的永久性体制结构方面遇到了困难。危机管理和向国家提供的援助计划的特点是政府和债权机构之间建立了牢固的关系,议会仅在随后的批准阶段进行干预。此次合作历程的一部分是试图建立协调欧洲政策的机构,但这一尝试未能取得成功。本文表明了这些失败的结果,特别是在经济危机期间突出表现为在最需要协调的阶段设立特设委员会,在这些委员会中,政府发挥了首要的政治作用,特别是通过具体参与的部长:塞浦路斯危机管理的主要人物之一,也是由于这个因素,似乎是财政部在政府团队中的作用有所增加。
对意大利案例的分析表明,意大利的协调是以行政部门为中心的,议会的作用非常有限。具体而言,该系统以主管欧洲事务的部长(或最近的副部长)为基础,由部长会议主席团内的协调结构提供支持。这些协调机制分为三个结构:负责支持政府的欧洲政策部、负责支持上升阶段所有参与者的欧洲事务部际委员会和技术评估委员会。文章强调指出,金融危机并不意味着协调政策结构的根本性变化:相反,(i)扭转了前几年国家议会和地区更多参与的趋势,(ii)加强了协调手段,特别是与经济和金融监管有关的手段。
正如本书结论中所强调的,对案例的比较分析有助于强调欧洲政策协调方法的趋同因素虽然可以察觉,但却伴随着国家特色的发展路径,表明监管方法存在分歧。尤其是行政部门内部的权力平衡出现了普遍的演变,总理的作用加强,外交部长的作用削弱。然而,具体的协调方法存在差异,尤其是议会和地方机构之间分配的职责不同。
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